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今年人事制度改革重点确定

1998-01-15 来源:光明日报  我有话说

本报讯(记者倪迅)记者从人事部获悉,今年人事制度改革的重点已经确定。

据悉,今年推行公务员制度的工作主要是抓完善。通过健全法制、建立机制、改进管理、加强监督来完善公务员制度。要在全面提高的基础上,突出把建立竞争激励机制作为重点,大力推行竞争上岗,在能上能下方面取得明显进展。部门内竞争上岗,部门间竞争上岗,面向社会公开招考、竞争上岗。针对考核与职务晋升时有脱节的现象,制定科学的考核标准,将年度考核、平时考核和晋升考核有机地衔接起来;针对培训与使用时有脱节的现象,坚持把培训的经历和成绩列为提拔使用的因素之一;针对群众推荐与领导决定时有脱节的现象,坚持在职务晋升中走群众路线,进行民主推荐和民意测评,多数群众不拥护的,不能提拔晋升。在推行公务员制度中,要注意在编制内选拔土生土长、有改革意识、有文化、有本事的农村优秀青年,进入乡镇公务员队伍。这些青年熟悉农村,了解农民,知道农民想什么、盼什么、爱什么、恨什么。他们加入乡镇公务员队伍,能够比较好地解决城里干部派不下、留不住的问题。

人才市场逐步由政府推动阶段向自我发展阶段过渡,市场的管理由政策规范向法制规范过渡,市场的中介服务由依靠行政职能优势向市场竞争优势过渡。

事业单位人事制度改革主要是抓聘任制度改革试点。积极推进聘用制度,实现由身份管理转为岗位管理,以此带动内部管理制度改革,搞活用人制度。结合机构改革和科技、教育、文化、卫生等体制改革,探索不同性质的事业单位的管理方法,促进事业单位逐步分化,一部分进入市场,还有一部分,如基础教育、社会公益事业单位,也要有不同于计划经济体制下的管理。

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